ChinАфрика
С каждым годом китайское присутствие и влияние на африканском континенте становится всё более заметным.
Своё активное проникновение в Африку суверенный Китай начал в период правления Мао Цзэдуна. Так, в 1955 году Китай открыл посольство в Египте, в 1958 году — признал Фронт национального освобождения Алжира, в 1959 году — установил дипломатические отношения с Суданом и Ганой.
Плакат, символизирующий дружбу и помощь Китая
С обострением советско-китайских отношений произошла существенная активизация африканского направления внешней политики Пекина.
С 1963 по 1964 год премьер-министр КНР Чжоу Энлай совершил официальные визиты в 10 африканских стран, установив с ними дипломатические контакты. В то время также официально сформировались принципы развития политических отношений Китая со странами континента:
поддерживать народы всех африканских стран в их борьбе против империалистов, колониалистов и неоколониалистов для завоевания и сохранения национальной независимости;
поддерживать политику мира, нейтралитета и неприсоединения африканских стран;
поддерживать стремление африканских стран к солидарности и единству средствами, выбранными самими странами континента, а также поддерживать их усилия по урегулированию разногласий путём мирных переговоров;
требовать от других стран соблюдения суверенитета африканских государств;
бороться против агрессий и других форм иностранного вмешательства.
КНР в тот период стремилась поддерживать разного рода повстанческие организации в Африке: бывшем Бельгийском Конго (Заире), Бурунди, бывшем французском Конго (Браззавиле) и др.
Китайский антиимпериалистический агитационный плакат «Революционная дружба»
Однако уже в 1966 году, с началом «Великой пролетарской культурной революции», деятельность Китая в Африке была фактически свёрнута: были отозваны китайские послы из 18 африканских стран (1966 год).
Одним из ярких примеров экономического присутствия Китая в Африке в период противостояния «сверхдержав» стало строительство железной дороги «ТАНЗАМ» общей стоимостью 600 млн долл. США, связавшей медный пояс Замбии с портом Дар-эс-Салам и Индийским океаном через территорию Танзании. Дорога позволила облегчить экспорт замбийской меди (в том числе и в Китай).
Участок железной дороги «ТАНЗАМ»
Справка: «ТАНЗА́М» (Танзания — Замбия) — железнодорожная магистраль Дар-эс-Салам (морской порт в Танзании) — Лусака (Замбия). Протяжённость — 1 900 км, в т. ч. в Замбии — 980 км. Полностью введена в эксплуатацию в 1978 году. В Замбии стыкуется с магистралями Илебо (Конго) — Габороне (Ботсвана) и Бейра (Мозамбик) — Лобиту (Ангола); имеет ответвление на Малави.
После окончания холодной войны китайское руководство приняло менее ориентированную на идеологию внешнюю политику. Конец ХХ века характеризовался значительными геополитическими изменениями в мире, с учётом которых КНР резко активизировала африканское направление своей внешней политики. Визиты на высшем и высоком уровне в Африку стали намного чаще.Стоит отметить, что в июле 1992 года в ходе визита президента Китая Ян Шанкуня в Африку были официально сформулированы 6 новых принципов, определяющих отношения Пекина со странами континента:
Китай поддерживает африканские страны в их стремлении сохранить государственный суверенитет и независимость в борьбе против внешнего вмешательства и за экономический рост;
Китай уважает выбранную африканскими странами политическую систему и путь развития в соответствии с их национальными условиями;
Китай поддерживает африканские страны в их стремлении активизировать африканское сотрудничество и решать конфликты путём мирных переговоров;
Китай высоко оценивает усилия, предпринятые Организацией африканского единства для поддержания стабильности на африканском континенте и достижения экономической интеграции;
Китай поддерживает все усилия африканских стран, направленные на участие в качестве полноправных членов международного сообщества в международных делах и установлении нового мирового экономического и политического порядков;
Китай готов развивать дружественные связи и экономическое сотрудничество с африканскими странами.
Справка: Организация африканского единства (ОАЕ) — региональная межгосударственная политическая организация. Создана на основе Хартии африканского единства в 1963 году в целях укрепления единства и солидарности африканских государств, защиты их суверенитета, территориальной целостности и независимости и поощрения международного сотрудничества. К концу 1973 года в состав ОАЕ входили 42 государства. В 2002 году переименована в Африканский союз.
В настоящее время, после периода бурного роста национальной экономики мы становимся свидетелями масштабного возвращения Китая в Африку. В отличие от прошлых лет, нынешнее участие Пекина в африканских делах стало более разнообразным и охватывает различные сферы, в том числе экономику, политику и безопасность.
Если в 1980 году вся торговля Китая и Африки составляла лишь 1 млрд долл. США, то уже к 1999 году эти показатели выросли до 6,5 млрд.
Экономическое присутствие Китая в Африке ознаменовалось значительным увеличением торговых и инвестиционных отношений с начала этого века.
Вместе с тем, по оценкам российского эксперта А. Маслова, до 2010 года у КНР не было единого плана относительно континента и китайский бизнес лишь периодически инвестировал средства в некоторые государства на своё усмотрение. В основном средства получали наиболее нуждавшиеся страны юга Африки. Так, финансовая поддержка направлялась в ЮАР, пострадавшую от краха апартеида, Мозамбик, а также Сенегал, где сегодня КНР контролирует 90 % экономики.
С 2010 года начинается период т. н. стабильной политики КНР в Африке, которая связана с поездками Ху Цзиньтао по континенту. Тогда интерес властей в основном проявлялся к Северной Африке — Египту, Алжиру и Тунису.
Это нашло своё отражение в первой Белой книге, посвящённой торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и Африкой, увидевшей свет в 2010 году, за которой в скором времени (в 2013 году) последовала и вторая.
После первоначальных экономических реформ Дэн Сяопина, известных как стратегия «привлечения» или «приветствия», которая была направлена в сторону привлечения прямых иностранных инвестиций в Китай, руководство страны перешло к так называемой стратегии «Идти вовне».
Общий объём экспортно-импортных операций отдельных стран с государствами Африки (в млрд долл. США)
Объём и структура торговли Китая с африканскими странами в период 1995–2010 годы (в млрд долл. США)
В 2017 году объём торговли Китая и стран Африки составил порядка 180 млрд долл. (2016 год — 190 млрд). На сегодняшний день Китай продолжает оставаться лидером в сфере торгового сотрудничества с Африкой.
Объём прямых иностранных инвестиций ЕС, США, Китая в Африку (2003–2012 годы, в млн долл. США)
В период с 2000 по 2014 год китайские банки, компании и правительство предоставили Африке свыше 80 млрд долл. США. Самые крупные получатели: Ангола (21,2 млрд долл.), Эфиопия (12 млрд долл.), Кения, Судан и Демократическая Республика Конго (по 5 млрд долл. каждая). Китайские средства в большей степени шли на строительство объектов инфраструктуры: автомобильных и железных дорог, электрификацию стран и другие проекты.
География интересов Китая в Африке (по состоянию на 2007 год).
По информации китайских СМИ, в 2016 году китайские компании инвестировали в Африку рекордную сумму в 14 млрд долл. США. (предыдущий рекорд был достигнут в 2008 году — 9 млрд долл.). Всего же было заключено 245 соглашений о сотрудничестве более чем на 50 млрд долл. США.
В 2017 году Китай занял первое место по предоставлению странам Африки кредитов, общий объём которых превысил 100 млрд долл., превзойдя уровень 2010 года в 50 раз. В области прямых и портфельных инвестиций главные партнёры Китая — Египет, Нигерия, Алжир, ЮАР, Эфиопия, ДРК, Замбия, Ангола, Марокко, Нигер, Камерун, Чад.
Стоит отметить, что в Африке функционируют по меньшей мере 6 крупных зон китайско-африканского экономического сотрудничества (в каждой расположено более десятка китайских предприятий, где работают как китайские, так и африканские сотрудники):
Чамбиши, Замбия — добыча и переработка меди. Открыта в феврале 2007 года. Общая стоимость проекта — 410 млн долл. США. На территории экономической зоны располагаются 13 китайских предприятий, 95 % инвестиций приходится на китайскую компанию China Nonferrous Mining Co.;
Лусака, Замбия, суб-зона Чамбиши — производство одежды, техники, табака и электроники. Открыта в 2009 году. На первом этапе строительства инвестиции составили около 30 млн долл., в 2014 году — 29 млн долл. инвестиций. При ВВП Замбии в 22,4 млрд долл. общий объём инвестиций Китая составляет около 2 % от ВВП страны;
Цзиньфэй, Маврикий — производство текстиля, оборудования, а также торговля, туризм и финансы. Первая фаза строительства экономической зоны началась в 2009 году, общая сумма финансирования — 220 млн долл., вторая фаза общая стоимостью в 720 млн долл. завершилась в 2016 году. При ВВП в 11,9 млрд долл. США китайские инвестиции составляют около 7 %;
Ориентал, Эфиопия — производство в сфере электрического машиностроения, строительных материалов, стали и металлургии. Общий объём финансирования — 101 млн долл. (100 % средств китайской компании Qiyuan Group);
Огун, Нигерия — производство строительных материалов, керамики, скобяного товара, фурнитуры, пищевых продуктов, компьютеров и медицинских приборов. Стоимость строительства первого этапа СЭЗ — 500 млн долл.;
Лекки, Нигерия — производство в сфере транспортного оборудования, текстиля, домашних приборов, телекоммуникаций. Объём общих инвестиций в нигерийскую СЭЗ — около 370 млн долл. Доля финансирования китайских компаний — 60 %;
Суэц, Египет — производство бензинного оборудования, электрических приборов, текстиля и автомобилей. Зона охватывает 60 тысяч квадратных метров. Объём инвестиций — около 80 млн долл., доля инвестиций Китая — 80 %. СЭЗ основана в июле 2008 года с участием Tianjin TEDA Investment Holding Company и China-Africa Development Fund и по инициативе китайского правительства. На территории Суэцкой СЭЗ располагаются порядка 30 китайских компаний.
По оценкам экспертов, взрывной рост торговли между Китаем и Африкой обусловлен двумя факторами: общее неблагополучное состояние рынка африканских стран способствует росту экспорта дешевых китайских продуктов; Африка является важным поставщиком природных ресурсов в Поднебесную. К тому же Китай, в отличие от США и Евросоюза, не боится инвестировать средства в высокорискованные проекты в самых проблемных из африканских стран и благодаря этому также скорее выигрывает, чем проигрывает.
Африканские страны с высокой степенью зависимости от доходов от продажи сырья Китаю
Помимо добывающей промышленности, основными акцепторами китайских инвестиций в Африке являются инфраструктура и ориентированные на потребителя отрасли. Не будет преувеличением и утверждение одного из африканских дипломатов: «Когда местное руководство обещает построить дорогу, она никогда не появится. Когда обещает Всемирный банк, то через 5 лет будет сделана замечательная дорога. Когда же обещает Китай, то через год будет построена просто дорога».
Объём и направления инвестиций Китая в страны Африки (по состоянию на 2010 год)
Среди крупнейших китайских проектов в Африке, имеющих социальную направленность, стоит отдельно выделить строительство в Алжире Большой мечети с самым высоким минаретом в мире. Мечеть Джамаа эль-Джазаир будет иметь 265-метровый минарет, включать в себя библиотеку на 1 млн книг, а также молельный зал площадью 20 тысяч квадратных метров, способный вместить до 120 тысяч верующих. Стоимость проекта — 1,3 млрд долл. США.
Мечеть Джамаа эль-Джазаир (Алжир)
А также построенный в Анголе знаменитый город-призрак Киламба. Весь проект финансировал Китай в обмен на поставки ангольской нефти. Строительство продолжалось почти 3 года, а общий объём инвестиций составил 3,5 млрд долл. США. Город, рассчитанный на 500 тысяч жителей и занимающий 5 тыс. га, состоит из 750 восьмиэтажных жилых домов, 12 школ и более 100 различных магазинов. Цены на городскую недвижимость варьируются от 120 до 200 тыс. долл. США за квартиру и являются недоступными для рядовых ангольцев, большинство из которых существует на 2 доллара в день.
Город Киламба, Ангола
В 2016 году выручка китайских строительных компаний составила 50 млрд долл. США (в 2015 году — 46 млрд). На Алжир, Эфиопию, Кению, Анголу и Нигерию пришлось 49 % от годового дохода строительных проектов всех китайских компаний в Африке в 2016 году. По официальным китайским источникам, численность китайских рабочих в Африке к концу 2016 года составила чуть более 227 тыс. человек. По другим оценкам, сегодня в Африке работает более 10 тысяч китайских предприятий и почти 1 млн рабочих.
Распространёнными формами помощи, которую Китай оказывает развитию Африки, являются гранты, беспроцентные и низкопроцентные займы, списание долгов, безвозмездное строительство, беспошлинный режим импорта ряда африканских товаров, направление специалистов в страны Африки, обучение африканских студентов и подготовка специалистов на местах, создание медицинских центров, безвозмездная поставка медикаментов, направление добровольцев, деятельность культурных центров, гуманитарная помощь в случаях природных и техногенных катастроф. В широком смысле слова к «помощи» некоторые эксперты относят и военно-техническое сотрудничество, данные о котором КНР в целом не афишируются.
Распределение китайской помощи по регионам (2010–2012 в процентах)
По оценкам американских экспертов, большинство финансируемых правительством Китая проектов в странах Африки к югу от Сахары в конечном счёте направлены на обеспечение устойчивой добычи и транспортировки природных ресурсов для их последующего экспорта в Китай. Эти так называемые сделки «инфраструктура для ресурсов» показывают, что сотрудничество Китая в области развития тесно переплетается и с его экономическими интересами.
Общий объём помощи Китая странам Африки (в млн долл. США)
Важное место в китайско-африканских отношениях занимают вопросы в сфере безопасности. С каждым годом в связи с возрастающей конкуренцией с США и ЕС за ресурсы Африки данное направление сотрудничества для китайской стороны приобретает всё большее значение. Так, например, только с 2016 по 2018 год Китай предоставил порядка 60 млн долл. безвозмездной помощи на кризисное реагирование и совершенствование африканских сил постоянной готовности.
В странах Африки южнее Сахары, на долю которых приходится 35 % от общего количества экспорта на африканский континент вооружений и военной техники (ВВТ), на долю Китая приходится 27 % от общего объёма экспорта ВВТ, на долю России — 19 %. На третьем месте Украина (18 %), однако она стремительно теряет свои позиции. В целом поставки вооружений из Китая на африканский континент растут наиболее высокими темпами: в период с 2012 по 2016 год объёмы экспорта из КНР увеличились на 122 % по сравнению с периодом 2007–2011 гг.
Соперничество стран за ресурсы Африки
Активность Китая в Африке не остаётся без внимания США. Сами США импортируют с континента такое важное стратегическое сырьё, как марганец (Габон, Марокко, Гана, ДРК, ЮАР), хром (ЮАР, Зимбабве), медь (Замбия, Мозамбик, Габон, ДРК), цинк и свинец (ЮАР, Марокко), бокситы (Гвинея), титан и цирконий (Сьерра-Леоне), уран (ЮАР, Намибия, ДРК). По отдельным категориям (кобальт, марганец, хром) американская промышленность жизненно зависит от импортируемых африканских ресурсов.
Во многом именно стремительный и всесторонний рост присутствия Пекина на африканском континенте привёл Вашингтон к необходимости создания Африканского командования вооружённых сил США (AFRICOM).
Важной задачей AFRICOM стала подготовка союзных США армий в Эфиопии, Судане (Дарфуре), Уганде, Руанде, Конго, на Сейшелах, в Мали, Нигере, Сенегале, Нигерии, Либерии, Камеруне, Габоне, Кении, ЮАР, Танзании. Следует отметить, что под предлогом «операций по обеспечению стабильности» AFRICOM разжигает военные конфликты и является реальной движущей силой военных переворотов в ряде африканских стран, вытесняя тем самым из стран региона экономических соперников США и в первую очередь Китай.
Пекин, по оценкам американских экспертов, представляет всё большую «угрозу США в сфере национальной безопасности», что в немалой степени связано и с открытием военной базы в Джибути — небольшом африканском государстве, стратегически выгодно расположенном у ворот Баб-эль-Мандебского пролива, Красного моря и Суэцкого канала.
План китайской военной базы в Джибути
Справка: Пункт материально-технического обеспечения китайского флота в Джибути предназначен для временного базирования подразделений морской пехоты, надводных кораблей и подводных лодок, выполняющих учебно-боевые и боевые задачи в акватории Индийского океана. Кроме того, база будет обеспечивать задачу сопровождения, поддержания мира и оказания гуманитарной помощи в Африке и Западной Азии.
В непосредственной близости от базы расположен многофункциональный грузовой терминал Doraleh, в строительстве которого участвовала китайская компании China Merchants Holdings. По оценкам экспертов, основным предназначением китайских военных объектов в Джибути является обеспечение безопасности китайского бизнеса в Южном Судане (объём инвестиций — 2,6 млрд долл. США), в Саудовской Аравии (26 млрд долл. США) и Ираке (16 млрд долл. США).
Иностранные базы на территории государства Джибути
В настоящее время происходит переформатирование африканского континента. Африка, десятилетиями рассматриваемая Западом как персональная кладовая ресурсов, стремительно меняется, растет её роль в мировой торговле и обеспечении глобальной безопасности. Китайское руководство, в полной мере осознавая стратегическую важность региона для обеспечения национальной безопасности страны, создало мощный, разветвлённый и действенный механизм политического, экономического и военного взаимодействия со странами Африки.В то же время наращивание китайской военной мощи на континенте, увеличение возможностей Пекина по проецированию силы (строительство авианесущего флота) не остаются без внимания «партнёров» Китая, особенно США и Франции.
Французские военные базы в Африке
Африка становится местом потенциального военного столкновения мировых держав, поскольку ни Европа, ни Америка не готовы отказаться от африканского потенциала (колоний XXI века) в пользу стремительно набирающего мощь и бросающего им вызов «Красного дракона».
Смотрите также:
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.